این معلومات برای کسانی است که میخواهند در مرز زمینی بین ایالات متحده و مکسیکو، وارد ایالات متحده شوند.
محتوای این راهنما توسط پروژه بین المللی کمک به پناهندگان (IRAP) نگاشته شده است و هم‌چنین در وبسایت اطلاعات حقوقی IRAP در اینجا نیز موجود است. این وبسایت معلومات عمومی در مورد مراحل قانونی موجود برای برخی از پناهندگان را فراهم میکند. این به‌عنوان مشورت قانونی برای درخواست‌های فردی در نظر گرفته نشده است. این معلومات از تاریخ 4 اگست 2023، معلومات جدید محسوب میگردد. پالیسی ها و شیوه ها در مرز بین ایالات متحده و مکسیکو به سرعت تغییر میکنند، بنابراین لطفاً به یاد داشته باشید که معلومات از زمان تجدید قبلی تغییر نموده میتواند و این ورق معلوماتی ممکن دقیق نباشد. باوجوداینهم، لطفاً به خاطر داشته باشید که ما تلاش مینماییم تا در صورت تغییرات قابل توجه، معلومات را تجدید نماییم. معلومات ارایه شده در این ویب سایت مشوره حقوقی محسوب نمیگردد، بلکه صرف بمقصد بلند بردن سطح آگاهی تهیه گردیده است. اگرچه قضایایی در محاکم ایالات متحده وجود دارد که قانون پناهندگی را که برای نخستین بار در ماه می 2023 اجرا شد، به چالش میکشد، این قانون همچنان به جای خود باقیست و الی حد اقل 21 سپتمبر 2023، هیچ تغییری در آن انتظار نمیرود.این صفحه در صورت اعلام پالیسی های تازه، تجدید خواهد شد.
"بپرسید" این اطلاعات را با رضایت IRAP منتشر میکند تا اطمینان حاصل کند افغان‌هایی‌که به دنبال راهنمایی دقیق و قابل اعتماد استند، میتوانند به راحتی به آن دسترسی داشته باشند.
این معلومات برای کی ها است؟
این معلومات برای کسانی است که میخواهند در مرز زمینی بین ایالات متحده و مکسیکو، وارد ایالات متحده شوند. مگراینکه طور دیگری گفته شده باشد، این معلومات برای دو گروپ افراد قابل تطبیق است:
1. بزرگسالانی که تنها سفر میکنند و
2. خانواده هایی که باهم یکجا سفر میکنند
اطفال زیر سن 18 سال که با والدین خویش سفر نمی کنند و در جستجوی ورود به ایالات متحده هستند، تابع قوانین متفاوت میباشند.
در مرز چه اتفاق می افتد؟
1. پالیسی شماره 42 که طبق آن افرادیکه قصد عبور از مرز بین ایالات متحده و مکسیکو را داشتند اخراج میشدند اما معمولاً بطور اجباری از ایالات متحده اخراج نمیشدند، پایان یافته است.
2. حکومت ایالات متحده از اکثر مردم میخواهد تا از اپلیکیشن موبایل CBPOne استفاده کنند و از این طریق وقت ملاقات را تعیین نموده و از طریق نقاط عبور مرزی، وارد ایالات متحده شوند.
3. افرادیکه بدون جواز وارد ایالات متحده میشوند حالا به جای دریافت حکم اخراج تحت پالیسی شماره 42، خارج اجباری میشوند.
الف. به دلیل یک قانون جدید، حالا درخواست نمودن برای پناهندگی خیلی دشوار شده است، درصورتیکه یک شخص از کشور دیگر بجز از مکسیکو بدون جواز، از طریق مرز بین ایالات متحده و مکسیکو وارد ایالات متحده شود.
ب. اگر یک شخص با داشتن وقت تعیین شده ملاقات وارد ایالات متحده شود، درخواست برای پناهندگی ساده تر خواهد بود. اما این هنوز هم یک پروسه بسیار دشوار است.
ج. اخراج اجباری عواقبی را در قبال دارد که در پالیسی شماره 42 وجود نداشت، مانند ممنوعیت ورود دوباره و پیگرد احتمالی جرایم جنایی برای افرادیکه بعداً بدون جواز وارد ایالات متحده میشوند.
آنچه را که مردم تجربه خواهند کرد به نحوه دسترسی آنها به مرز بستگی دارد.
اینها طرزالعمل های دشوار برای افراد ذیل است:
(الف) افراد دارای وقت تعیین شدۀ ملاقات
(ب) افرادیکه سعی میکنند بدون وقت تعیین شده ملاقات از نقاط عبور مرزی داخل شوند، و
(ج) افرادیکه بدون جواز و از راه های دیگر بدون بندر ورودی، وارد ایالات متحده میشوند.
(الف) افرادیکه با داشتن وقت تعیین شده ملاقات در مرز حاضر میشوند، چه را انتظار داشته باشند؟
تقریباً تمام وعده های ملاقات باید از طریق CBPOne انجام شود. برای معلومات در مورد نحوه استفاده از CBP One، اینجا کلیک کنید.
زمانیکه افراد دارای وقت تعیین شده ملاقات در روز و وقت معین در مرز حاضر میشوند، اداره گمرکات و حفاظت از مرز ها CBP از نرم افزار تشخیص چهره برای تشخیص هویت این افراد استفاده میکند. آنها همچنان از شما میخواهند تا ایمیل تایید وقت ملاقات را نشان دهید. تمام کسانیکه باهم یکجا حاضر میشوند باید قبل از گرفتن وقت ملاقات در اپ، در CBPOne بحیث مسافر ثبت شده باشند.
حکومت ایالات متحده گفته است که اکثریت مردم دارای وقت تعیین شده ملاقات که در مرز حاضر میشوند احتمالاً در چند ساعت یا چند روز از بازداشت CBP آزاد میشوند و به آنها سندی داده میشود که از آنها میخواهد تا در آینده برای رسیدگی به مراحل اخراج ("اخراج اجباری از کشور") به محکمه مهاجرت مراجعه کنند. درصورت درخواست پناهندگی، آنها فرصت ارایه درخواست پناهندگی خود به قاضی مهاجرت را خواهند داشت. اگر افراد در تاریخ تعیین شده به محکمه حاضر نشوند، حکم اخراج ("اخراج اجباری") بالای آنها صادر میگردد، بنابراین حاضر شدن در تمام تاریخ های تعیین شده محکمه، بسیار مهم میباشد.
افراد دارای وقت تعیین شده ملاقات بعد از داخل شدن، برای واجدیت شرایط پناهندگی مورد بررسی قرار میگیرند. این بررسی بخشی از مصاحبه ایست که بنام مصاحبه ترس مؤجه (CFI) یاد میگردد و در آن دلیل ترس توضیح میگردد. معلومات بیشتر در مورد پناهندگی در ایالات متحده اینجا قابل دریافت است
و معلومات بیشتر در مورد مصاحبه ترس مؤجه اینجا قابل دریافت است. با وجوداینهم، افراد دارای وقت تعیین شده ملاقات در مصاحبه ترس مؤجه شرکت نخواهند کرد و تحت آزادی مشروط، آزاد خواهند شد. آنها هنوز میتوانند در جریان یک سال بعد از ورود به ایالات متحده، درخواست پناهندگی بدهند.
اکثریت افراد دارای وقت تعیین شدۀ ملاقات در مصاحبه ترس مؤجه شرکت نمیکنند؛ با وجوداینهم، افرادیکه قبلاً در ایالات متحده بوده اند در مقایسه با افرادیکه قبلاً به ایالات متحده نیامده اند، به احتمال زیاد به این مصاحبه فرا خوانده میشوند.
یک قانون جدید پناهندگی وجود دارد که درخواست پناهندگی را برای اکثریت افرادیکه بعد از 11 می 2023 از کشور های غیر از مکسیکو وارد ایالات متحده شده اند، مشکل تر میسازد. اما این قانون در خصوص کسانیکه با وقت تعیین شده ملاقات حاضر میشوند، صدق نمیکند.
(ب) به افرادیکه بدون وقت تعیین شده ملاقات در نقطه عبور مرزی حاضر میشوند، چه اتفاق می افتد؟
معلوم نیست که به افرادیکه تلاش میکنند بدون وقت تعیین شده ملاقات در یکی از نقاط عبور مرزی وارد ایالات متحده میشوند، چه اتفاقی می افتد. به اساس آنچه که ما شنیده ایم و طبق قانون جدید، چنان به نظر میرسد که این افراد میتوانند در مرز صف دوم تشکیل دهند، و CBP ممکن است بعد از کمک با افراد دارای وقت ملاقات، با افراد حاضر در این صف صحبت خواهد کرد.
چونکه حکومت ایالات متحده میخواهد سطح سیستم تعیین اوقات ملاقات را بالا ببرد، افرادیکه کوشش میکنند بدون وقت تعیین شده ملاقات از مرز عبور کنند در مقایسه با افرادیکه وقت ملاقات دارند، هنگام درخواست برای پناهندگی با مشکلات بیشتر روبرو خواهند شد. از تاریخ 15 می 2023، گزارش ها حاکی ازآنست که افراد بدون وقت تعیین شده ملاقات به ساده گی اخراج میشوند. گزارشات دیگری نیز وجود دارد که طبق آن حکومت مکسیکو دسترسی به نقاط عبور مرزی را برای افراد بدون داشتن ثبوت وقت ملاقات، محدود میسازد.
اگر شخصی وقت ملاقات نداشته باشد و فوراً از مرز ایالات متحده رانده نشود، به احتمال زیاد برای چندین روز در بند CBP باقی میماند. آنها به احتمال زیاد با "اخراج سریع" روبرو میشوند. اخراج سریع پروسه ایست که از طریق آن دولت، افراد را به سرعت اخراج میکند. باوجوداینهم، افرادیکه به CBP میگویند که از برگشت به کشور خویش هراس دارند، به احتمال زیاد در جریان مدت توقیف، به مصاحبه ترس مؤجه فرار خوانده خواهند شد. بطور خلاصه، مصاحبه ترس مؤجه برای یک شخص فرصتی را مهیا میسازد تا نشان دهد که احتمالاً برای پناهندگی واجد شرایط است تا قضیه خود را در یک جلسه استماعیه به قاضی ارایه دهد. یا به عبارت دیگر، آنها باید به افسری که باآنها مصاحبه میکند نشان دهند که با سپری نمودن مصاحبه ترس مؤجه، حد اقل 10% چانس برنده شدن در درخواست پناهندگی خویشرا دارند . این یک معیار معمول برای سپری نمودن مصاحبه ترس مؤجه است.
باوجوداینهم، افرادیکه از کشور های غیر مکسیکو هستند و از یکی از نقاط عبور مرزی وارد ایالات متحده میشوند اما وقت تعیین شده ملاقات ندارند، برای پناهندگی غیرواجد شرایط شناخته میشوند، مگراینکه آنها تحت قانون جدید، شرایط خاص را ارایه نمایند. این بدان معنی است که، بدون نشان دادن شرایط خاص، افراد باید برای سپری نمودن مصاحبه ترس مؤجه احتمال بیشتر برنده شدن درخواست پناهندگی خود را نشان دهند.
یکی از راه های مستثنی شدن از قانون جدید برای افرادیکه بدون وقت تعیین شده حاضر میشوند، نشان دادن این است که نمیتوانند بنابر دلایل ذیل، از اپلیکیشن CBP One استفاده نمایند:
o آنها قادر به خواندن نیستند؛ یا
o آنها به زبانی صحبت نمیکنند که اپلیکیشن در آن قابل دسترس است؛ یا
o آنها مشکلات خاص تخنیکی را تجربه کرده اند.
افرادیکه این دلایل را ارایه مینمایند باید مشابه به افرادیکه وقت تعیین شده ملاقات دارند، در نظر گرفته شوند.
حتی افراد از کشور های غیر مکسیکو که این دلایل را برای عدم استفاده از اپ ارایه نموده نمیتوانند، هنوز میتوانند درخواست های پناهندگی خویشرا تحت معیار های معمول برای سپری نمودن مصاحبه ترس مؤجه ارایه کنند، مشروط براینکه دلایل ذیلرا ارایه نمایند:
o آنها شرایط استثنایی را تجربه نموده اند.
o اندکی قبل از ورود به ایالات متحده با مشکل جدی و عاجل صحی روبرو شدند یا
o اندکی قبل از ورود به ایالات متحده، تهدیدات جدی آسیب مانند تجاوز جنسی، اختطاف، شکنجه یا قتل را تجربه کردند؛ یا
o آنها قربانی نوع جدی قاچاق انسان، مانند هرگونه قاچاق جنسی یا انواع جدی کار اجباری مانند بردگی خانگی یا غلامی هستند؛ یا
o در مسیر ایالات متحده در کشور دیگری درخواست پناهندگی دادند اما درخواست پناهندگی آنها رد شد.
افرادی:
- از کشور های غیر از مکسیکو
- بدون داشتن وقت ملاقات
- که در نقاط عبور مرزی حاضر میشوند
- کسانیکه دلایل مؤجه برای استفاده نکردن اپلیکیشن را ارایه نموده نمیتوانند؛ و
- کسانیکه شرایط استثنایی را نشان داده نمیتوانند.
هنوز هم به مصاحبه ترس مؤجه فراخوانده میشوند. بااینهم، تحت قانون جدید، از تاریخ 11 می 2023، جلوگیری از اخراج برای این دسته افراد مشکل خواهد بود. آنها باید آنچه را که حکومت بنام "احتمال منطقی" آزار و شکنجه یاد میکند نشان دهند تا به محکمه مهاجرت راجع شوند و از این طریق تلاش کنند تا از اخراج جلوگیری نمایند. این یک معیار بسیار بلند است و ثبوت نمودن آن از احتمال 10% که در بالا توضیح شد، مشکلتر میباشد. درصورتیکه این افراد به محکمه مهاجرت راجع شوند، اجازه درخواست به پناهندگی را دریافت خواهند کرد اما باوجوداینهم برای پناهندگی غیرواجد شرایط تلقی میگردند. آنها یک فرصت دیگر را در اختیار خواهند داشت تا به قاضی قناعت دهند که برای مستثنی شدن، واجد شرایط شناخته شوند که در بالا تذکر یافت و یا سایر شرایط استثنایی را ارایه نمایند. درغیرآن، آنها صرف برای سایر امتیازات مهاجرتی مانند منع اخراج یا حفاظت تحت کنوانسیون ضد شکنجه، واجد شرایط خواهند بود تا به خطری در کشور های خود شان متوجه آنهاست، برگردانده نشوند.
افرادیکه احتمال برنده شدن قضیه مهاجرت خویشرا نشان نمیدهند، از طریق پروسه سریع که بنام اخراج سریع یاد میگردد، اخراج خواهند شد، مگراینکه آنها برای بررسی قضیه شان توسط یک قاضی مهاجرت تلاش نمایند. افرادیکه درخواست بررسی قضیه خویشرا نمیکنند یا اگر قاضی مهاجرت دریابد که آنها احتمال روبرو شدن با اذیت و آزار و شکنجه را ثبوت کرده نتوانسته اند، با حکم اخراج سریع، اخراج خواهند شد.
(ج) به افرادیکه بدون اجازه از نقاط عبور مرزی وارد ایالات متحده میشوند، چه اتفاق می افتد؟
حکومت ایالات متحده افراد کشور های غیر از مکسیکو را که بدون اجازه وارد ایالات متحده میشوند، واجد شرایط پناهندگی نمیداند. آنها در معرض توقیف و اخراج سریع قرار خواهند گرفت، یعنی دولت تلاش خواهد کرد آنها را به زودترین فرصت اخراج کند.
اگر آنها به CBP بگویند که از برگشت به کشور اصلی خویش هراس دارند، دولت ایالات متحده باید مصاحبه ترس مؤجه را انجام دهد تا شخص بتواند ترس از برگشت به کشور خود را توضیح دهد و از اخراج جلوگیری نماید. به یاد داشته باشید که مصاحبه ترس مؤجه مصاحبه ایست که با افسر پناهندگی انجام میشود و در جریان آن شخص باید تلاش کند تا زیان و هراس را که در کشور اصلی خود میبیند، توجیه نماید و دلیل متقبل شدن این زیان را روشن سازد. معلومات بیشتر در مورد مصاحبه ترس مؤجه اینجا قابل دریافت است.
اکثریت افراد در این چنین وضعیت، بخصوص بزرگسالان مجرد و هسپانیوی زبانان مصاحبه های ترس مؤجه را چند روز بعد از توقیف در بازداشتگاه CBP انجام خواهند داد. به یاد داشته باشید که افراد از کشور ایل سلوادور به دلیل داشتن دعوی دادخواهی در ایالات متحده، مصاحبه های ترس مؤجه را در توقیفگاه اداره مهاجرت و گمرکات ICE انجام خواهند داد. خانواده هایی که به مقاصد مشخص به ایالات متحده مسافرت میکنند باید فوراً بعد از رسیدن به مقصد نهایی، برای مصاحبه ترس مؤجه حاضر شوند.
با استثناآت خاص، افرادیکه بدون اجازه وارد میشوند باید احتمال قوی برنده شدن درخواست پناهندگی و حفاظت از اخراج خود را نشان دهند تا بتوانند ادعای خود را در یک قضیه کامل به محکمه ارایه نمایند. به عبارت دیگر، معیار خیلی بلند تر و میعاد زمانی سریع بالای آنعده از افراد تطبیق خواهد شد که بدون اجازه وارد ایالات متحده میشوند.
افرادیکه بدون بازرسی وارد ایالات متحده میشوند و بتوانند موارد ذیلرا ثبوت کنند، تحت معیار معمول، مصاحبه ترس مؤجه را که در بالا توضیح شد، سپری خواهندکرد:
- اندکی قبل از ورود به ایالات متحده با مشکل جدی و عاجل صحی روبرو شدند یا
- اندکی قبل از ورود به ایالات متحده، آنها تهدیدات جدی آسیب مانند تجاوز جنسی، اختطاف، شکنجه یا قتل را تجربه کردند؛ یا
- آنها قربانی نوع جدی قاچاق انسان، مانند هرگونه قاچاق جنسی یا انواع جدی کار اجباری مانند بردگی خانگی یا غلامی هستند؛ یا
- در مسیر ایالات متحده در کشور دیگری درخواست پناهندگی دادند اما درخواست پناهندگی آنها رد شد.
افرادیکه یکی از دلایل فوق را نشان دهند و "احتمال قوی" (در حدود 10% چانس) برنده شدن قضیه پناهندگی خود را نشان دهند، به محکمه مهاجرت راجع خواهند شد و قادر خواهند بود برای پناهندگی یا سایر انواع حفاظت مانند جلوگیری از اخراج یا حفاظت تحت کنوانسیون ضد شکنجه (CAT)، درخواست نمایند.
اگر آنها نشان ندهند که با یکی از استثناآت فوق تطابق دارند، آنها باید آنچه را که دولت بنام "احتمال منطقی" آزار و شکنجه یاد میکند ثبوت نمایند تا بتوانند به محکمه مهاجرت راه یابند. این یک معیار بالاتر است و ثبوت نمودن آن مشکلتر از یک احتمال قابل توجه میباشد. درصورت راجع شدن آنها به محکمه مهاجرت، آنها اجازه درخواست به پناهندگی را بدست می آورند اما هنوز هم برای پناهندگی غیرواجد شرایط شناخته خواهند شد. به عبارت دیگر، آنها فرصت دیگری را در اختیار خواهند داشت تا به قاضی قناعت دهند که باید برای مستثنی شدن، واجد شرایط شناخته شوند و یا سایر شرایط استثنایی را ارایه نمایند. درغیرآن، آنها صرف برای سایر امتیازات مهاجرتی مانند منع اخراج یا حفاظت تحت کنوانسیون ضد شکنجه واجد شرایط خواهند بود تا به خطری که در کشور های خود شان متوجه آنهاست، برگردانده نشوند.
افرادیکه احتمال برنده شدن قضیه مهاجرت خویشرا نشان نمیدهند، از طریق پروسه سریع که بنام اخراج سریع یاد میگردد، اخراج خواهند شد، مگراینکه آنها برای بررسی قضیه شان از سوی یک قاضی مهاجرت تلاش نمایند. افرادیکه درخواست بررسی قضیه خویشرا نمیکنند یا درصورتیکه قاضی مهاجرت دریابد که آنها احتمال روبرو شدن با اذیت و آزار و شکنجه را ثبوت نموده نتوانسته اند، طبق حکم اخراج سریع، اخراج خواهند شد.
(د) اگر یک شخص حکم اخراج سریع را دریافت نماید، چه خواهد شد؟
شخص دارای حکم اخراج سریع، معمولاً به کشور اصلی اخراج میگردد. اتباع کشور های خاص نیز به مکسیکو اخراج شده میتوانند. از تاریخ 10 می 2023، اتباع کشور های هائیتی، نیکاراگوا، وینیزویلا، کیوبا، و مکسیکو دوباره به مکسیکو اخراج میگردند.
بعد از آنکه یک شخص تحت حکم اخراج سریع، اخراج میگردد، از ورود قانونی به ایالات متحده برای مدت پنج سال، منع میشود. اگر یک شخص بعد از اخراج، در یکی از نقاط عبور مرزی حاضر شود و بگوید که از برگشت به کشور خود هراس دارد، هنوز میتواند در مورد قضیه خویش با افسر پناهندگی مصاحبه داشته باشد. این مصاحبه بنام مصاحبه ترس با دلیل یاد میگردد – این مصاحبه مشابه به مصاحبه ترس مؤجه اما با معیار بلند تر برای نشان دادن احتمال منطقی برنده شدن قضیه مهاجرت میباشد. اگر دولت دریابد که شخص میتواند این معیار را برآورده نماید، شخص متذکره صرف برای منع اخراج یا حفاظت تحت کنوانسیون ضد شکنجه، به محکمه مهاجرت راجع میشود.
اگر فردی که اخراج شده است بدون اجازه دوباره وارد ایالات متحده شود و دستگیر گردد، در محکمه جرایم تحت پیگرد قانونی قرار میگیرد.
اگر فردی که اخراج شده است بدون اجازه دوباره وارد ایالات متحده شود، میتواند طبق مقرره "تطبیق مجدد اخراج" بطور سریع اخراج شود. اگر شخص قبلاً اخراج شده بازداشت شود، میتواند بگوید که از آزار و اذیت در کشور اصلی خویش هراس دارد. سپس باید در مصاحبه ترس بادلیل شرکت کند – این مصاحبه مشابه به مصاحبه ترس مؤجه اما با معیار بلند تر برای نشان دادن احتمال منطقی برنده شدن قضیه مهاجرت میباشد. اگر دولت دریابد که شخص میتواند این معیار را برآورده نماید، شخص متذکره صرف برای منع اخراج یا حفاظت تحت کنوانسیون ضد شکنجه، به محکمه مهاجرت راجع میشود. این افراد برای پناهندگی واجد شرایط شناخته نخواهند شد.
درخواست کمک از کارشناسان "بپرسید"
افغان‌هایی که به اطلاعات اختصاصی نیاز دارند، مرکز اطلاعاتی "بپرسید" در خدمت شما است. شما میتوانند جهت کسب اطلاعات به گونه آنلاین از طریق "شماره واتساپ"(93729807235+)، مسنجر فسبوک (Facebook Messenger) یا پیام‌رسان وبسایت بپرسید با کارشناسان ما تماس بگیرید!
معلومات بیشتر
کسانیکه به دنبال اطلاعات در مورد برنامه‌‌های مهاجرت، اسکان مجدد، آموزشی، بورسیه‌ها و سایر فرصت‌های موجود برای افغان‌ها در سراسر جهان، و همچنان به دنبال معلومات در مورد خدمات بشردوستانه سازمان‌های بین‌المللی در افغانستان و دانستن مراحل اخذ اسناد مدنی از ادارات دولتی اند، به وبسایت و رسانه‌های اجتماعی "بپرسید" مراجعه نمایند:
✓ وبسایت بپرسید (www.beporsed.org)