دولت آمریکا، افغانستان را اخیراً به عنوان وضعیت حفاظت شده موقت (Temporary Protected Status) اعلام کرده است. بر اساس این تصمیم، شهروندان افغانستان که اقامت دایمی امریکا را ندارند، اجازه می‌دهد تا به مدت ۱۸ ماه دیگر (از 20 می 2022 الی 20 نوامبر سال 2023) در این کشور اقامت نمایند و خطر اخراج آن‌ها را تهدید نکند.
در این مقاله وضعیت حفاظت‌شده موقت برای افغانستان که برای افغان‌های ساکن در آمریکا ارزش مطالعه را دارد، به بررسی گرفته می‌شود.
وضعیت حفاظت شده موقت چیست؟
دولت آمریکا یک کشور خارجی را که ثبات یا شرایط ایمن اجتماعی، اقتصادی و سیاسی ندارد، را به عنوان کشور وضعیت حفاظت شده موقت به رسمیت شناخته و به اتباع آن که در آمریکا باشند، وضعیت حفاظت شده موقت اعطا می‌کند. افزون بر افغانستان، کشورهای یوکراین، ونزویلا، السالوادور، هایتی، هندوراس، نیپال، نیکاراگوا، سومالیا، برما، سودان، سودان جنوبی، سوریه و یمن شامل کشورهای شامل شرایط وضعیت حفاظت شده موقت در آمریکا استند.
وضعیت حفاضت شده موقت برای افغان‌ها
تصمیم آمریکا مبنی بر در نظر گرفتن افغانستان به عنوان یک کشور وضعیت حفاظت‌شده موقت، سبب می‌شود تا اتباع افغان که از مدتی بدینسو در ایالات متحده آمریکا زندگی می‌کنند و اسناد معتبر اقامت ندارند، با در نظرداشت شرایط ناامن افغانستان از آمریکا اخراج نشده و بازگردانده نمی‌شوند. به نظر آمریکا شرایط فوق‌العاده در افغانستان حاکم بوده که از این‌رو این کشور را از جمله کشورهای وضعیت حفاظت‌شده موقت در نظر گرفته است. این امر مانع از بازگشت آن‌عده از اتباع افغان به کشور شان می‌شود که بدون اسناد در روند تخلیه ماه اگست سال 2021 یا هر زمان دیگر وارد خاک آمریکا شده اند. شرایط فوق‌العاده‌ای که مانع از بازگشت اتباع افغانستان می‌شود شامل عدم ارایه خدمات عمومی، بدترشدن بحران اقتصادی، خشک‌سالی، ناامنی غذایی، عدم دست‌رسی به مراقبت‌های صحی، نقض حقوق بشر و سرکوب گروه‌های نظامی است. هم‌چنان بر اساس این تصمیم، اتباع افغانستان که در عملیات تخلیه ماه اگست سال 2021 به امریکا انتقال داده شده‌اند و یا هم از قبل در این کشور زندگی میکردند، اجازه اسکان موقت و جواز کار دریافت خواهند کرد. افرادی که نیازمند معلومات بیشتر در مورد وضعیت محافظت شده افغانستان باشند، می‌توانند با مراجعه به صفحه رسمی اداره مهاجرت آمریکا (https://www.uscis.gov/humanitarian/temporary-protected-status/temporary-protected-status-designated-country-afghanistan) در مورد بیشتر بخوانند.
کی‌ها واجد شرایط اند؟
افرادی‌که بدون اسناد لازم سفر در جمع 72,500 نفر پس از سقوط حکومت افغانستان و برقراری حاکمیت طالبان در افغانستان به ایالات متحده انتقال شده اند و آن‌عده از افغان‌ها که از قبل پیوسته به طور فزیکی، به‌خصوص از 15 ماه مارچ 2022 به بعد در ایالات متحده حضور داشته، واجد شرایط برنامه وضعیت محافظت‌شده موقت آمریکا برای افغانستان است. اما ممکن است فرد به سبب عدم حضور در آمریکا، ارتکاب به جنایت، تهدید به امنیت، فعالیت‌های غیرقانونی یا عدم ثبت‌نام در اسرع وقت، واجد شرایط وضعیت حفاظت موقت نشده و از درخواست کردن منع گردند. معلومات بیشتر در مورد معیارهای پذیرش برنامه یادشده در لینک (https://www.govinfo.gov/content/pkg/USCODE-2020-title8/pdf/USCODE-2020-title8-chap12-subchapII-partV-sec1254a.pdf) قابل مطالعه می‌باشد.
درخواست برای وضعیت حفاظت شده موقت
برای ثبت نام یا ثبت مجدد برای وضعیت حفاظت شده موقت، متقاضی فورم i-821 (https://www.uscis.gov/i-821) را خانه‌پری می‌نماید. متقاضی می‌تواند برای دریافت جواز کار فورم i – 765 (https://www.uscis.gov/i-765) را در زمان پر کردن فورم I – 821 خانه‌پری نماید. هم‌چنان، فرد ممکن است فورم I – 765 را به طور جداگانه در تاریخ دیگری ثبت و ارسال نماید. بهتر است متقاضی برای دریافت حمایت مالی از دولت آمریکا، فرد فورم i -601 (https://www.uscis.gov/i-601) را افزون بر فورم‌های الزامی نیز خانه‌پری می‌نماید.
اسناد مورد نیاز
برای ارایه درخواست به برنامه حفاظت موقت، فرد باید برای تثبیت هویت خود تذکره یا پاسپورت، اسناد لازم برای اثبات شیوه و زمان ورود به خاک آمریکا و اسناد یا شواهد اقامت دایم خود را به USCIS ارایه کند.
شواهد اقامت دایم چیست؟
اسناد یا شواهد همچو، سند که در کمپ‌های آمریکا در روند تخلیه به فرد ارایه شده، سوابق استخدام، رسیدهای اجاره اطاق یا خانه، رسیدهای هزینه، رسیدها و نامه‌های شرکت‌ها، سوابق مراکز آموزشی که فرد یا فرزندان او در آن بوده اند، سوابق صحی از مراکز صحی که فرد یا فرزندان او در آن معالجه شده اند، اسناد از کلیسا، اتحادیه یا دیگر سازمان‌های‌که فرد را می‌شناسند، ممکن است برای اثبات اقامت دایم در آمریکا برای اداره مهاجرت این کشور (USCIS) ارایه شود.
هزینه‌ها
در صورتی‌که فرد برای اولین بار به ثبت‌نام وضعیت حفاظت شده موقت اقدام می کند، هزینه مشخص وجود دارد. اما اگر از قبل در آمریکا اقامت داشته و برای ثبت مجدد اقدام می‌کند، دیگر نیازی به پرداخت هزینه نمی‌باشد. لازم است تا درخواست‌کننده هنگام خانه پری فورم i - 821 بخش هزینه‌ها و دستورالعمل‌های ویژه آن‌را مطالعه نماید. اگر فرد هزینه مناسب را پرداخت نکند، درخواست او رد خواهد شد. اگر فرد نمی‌تواند هزینه درخواست وضعیت حفاظت شده موقت را پرداخت کند، فورم i – 912 (https://www.uscis.gov/i-912) را خانه‌پری می‌نماید. اگر USCIS یا اداره مهاجرت آمریکا فرد را از پرداخت هزینه معاف نکند شاید تخفف قایل شود که در این صورت ممکن است در عرض 45 روز از زمان اعلان کاهش هزینه، آن‌را پرداخت کند.
بررسی درخواست
پس از مواصلت درخواست به اداره مهاجرت آمریکا، درخواست متقاضی مورد بررسی قرار گرفته و از کامل بودن اسناد اطمینان حاصل می‌شود. اگر این اداره، اسناد را دریافت نکند و یا اسناد کافی نباشد، درخواست اسناد اضافی برای متقاضی ارسال خواهند کرد. USCIS به متقاضی یک رسید ارایه می‌کند که با استفاده از آن می‌توان وضعیت درخواست را به‌گونه آنلاین تعقیب نمود.
مراجعه به USCIS
مسوولان USCIS در یک زمان معین با متقاضی در تماس شده و او را به دفتر شان دعوت و یا هم قرار ملاقات را به ایشان ارسال می‌کند. متقاضی در زمان معین به این اداره مراجعه کرده تا اسناد او بررسی شود. این اداره از متقاضی عکس و نمونه امضای او را گرفته و سپس معلومات بایومتریک او را به‌شمول اثر انگشت ثبت می‌کند. هم‌چنان مسوولان در USCIS بررسی می‌کنند که متقاضی واجد شرایط اقامت، کار و اشتغال در کشور آمریکا است یا خیر. USCIS هر تلاشی را برای جلوگیری کار ناتمام در این مرحله انجام می‌دهد، اما آن‌ها از متقاضی می خواهند که به خاطر داشته باشند تا برای تکمیلی و پذیرش درخواست چندین مرتبه به این اداره مراجعه کند و برای تصمیم‌گیری انتظار بکشد.
تصمیم گیری USCIS در قبال درخواست
اداره مهاجرت یا USCIS پس از بررسی درخواست در رابطه به پذیرش یا رد درخواست تصمیم گرفته و آن‌را به متقاضی ابلاغ می‌نماید. در این مرحله ممکن است از متقاضی درخواست اسناد اضافی برای تعیین صلاحیت یا واجد شرایط وضعیت حفاظت شده موقت صورت گیرد که متقاضی آن را باید فراهم و در صورت نیاز برخی از فورم‌های مورد نظر USCIS را خانه‌پری کند. پس از این که درخواست فرد برای حفاظت موقت مورد پذیرش قرار گرفت، افراد می‌تواند تا هنگامی‌که کشور اصلی او به‌عنوان کشور وضعیت محافظت شده در آمریکا در نظر گرفته شود، در آمریکا ساکن شده از مزایای شهروندی آن همچو اجاز اقامت، اجازه زندگی آزاد، اجاز سفر، اجازه کار، اجازه رانندگی، اجازه دریافت خدمات صحی و آموزشی و سایر خدمات اساسی و مزایا بهره‌مند شوند.
معلومات بیشتر
معلومات در مورد انواع اقامت و پناهندگی ویژه افغان‌ها را در لینک (https://www.uscis.gov/humanitarian/information-for-afghan-nationals) می‌توان مطالعه کرد. اما برای دریافت معلومات بیشتر در مورد پالیسی آمریکا در قبال وضعیت حفاظت شده موقت را در لینک (https://www.uscis.gov/humanitarian/temporary-protected-status) و معلومات بیشتر در مورد تصمیم اختصاصی آمریکا مبنی بر در نظر گرفتن افغانستان در این برنامه را می‌تواند در لینک (https://www.federalregister.gov/documents/2022/05/20/2022-10923/designation-of-afghanistan-for-temporary-protected-status) مطالعه نمود.